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目 录
第一部分部门概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况说明
十一、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：政府采购支出说明
十二、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：国有资产占用情况说明
十三、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第一部分
汨罗市应急管理局部门概况
一、部门职责
（一）职能职责
（一）负责应急管理工作，指导全市各镇各单位应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（二）贯彻实施相关法律法规、单位规章、规程和标准，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织拟订相关制度、规程和标准并监督实施。
（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市应对灾害指挥部办公室工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。
（七）统筹全市应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导各镇、相关单位及社会应急救援力量建设。
（八）负责全市消防管理有关工作，指导各镇及相关单位消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配中央、省、岳阳下达和市级救灾款物并监督使用。
（十一）承担市安全生产委员会日常工作，依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各镇及有关单位安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理列入年度内计划执法的工矿商贸企业的安全生产工作。依法组织和指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
（十五）制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市商务粮食局建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（十七）承担市防汛抗旱指挥部日常工作，协调市防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作，组织执行国家、省、岳阳市及本市防汛抗旱指挥部的指示、命令。
（十八）完成市委和市政府交办的其他任务。
（十九）职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制一般事故、杜绝较大及以上安全事故。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。汨罗市应急管理局内设机构包括：十二个股室及四个二级机构。内设股室分别是：办公室、应急指挥中心、人事和宣传教育股、防汛抗旱和风险监测综合减灾股、火灾防治管理股、危险化学品安全监督管理股（非煤矿山安全监督管理股）、工贸行业和烟花爆竹安全监督管理股、安全生产综合协调和调查评估统计股、政策法规股、规划财务股、行政审批股、政工室，四个二级机构是汨罗市安全生产监督执法大队,汨罗市安全生产应急救援指挥中心，地震办公室（参公单位），汨罗市民兵训练基地。
（二）决算单位构成。汨罗市应急管理局2022年部门决算汇总公开单位构成包括：汨罗市应急管理局本级和汨罗市安全生产监督执法大队、汨罗市安全生产应急救援指挥中心，汨罗市安全生产监督执法大队,地震办公室（参公单位），汨罗市民兵训练基地。
第二部分
部门决算表（见附表）
第三部分
2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收、支总计1820.85万元。与上年相比，增加462.27万元，增长34%，主要是因为人员增加，单位各项基本支出增加。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计1820.85万元，其中：财政拨款收入1820.85万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计1820.85万元，其中：基本支出1368.25万元，占75%；项目支出452.6万元，占25%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收、支总计1820.85万元，与上年相比，增加462.27万元,增长34%，主要是因为人员增加，单位各项基本支出增加。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2022年度财政拨款支出1820.85万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加462.27万元，增长34%，主要是因为主要是因为人员增加，单位各项基本支出增加。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2022年度财政拨款支出1820.85万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出116.87万元，占6.4%；社会保障和就业支出（类）支出62.95万元，占3.4%；卫生健康支出（类）支出27.77万元，占1.5%；住房保障支（类）支出49.28万元，占2.7%；灾害防治及应急管理支出（类）支出1563.98万元，占86%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2022年度财政拨款支出年初预算数为885.38万元，支出决算数为1820.85万元，完成年初预算的205%，其中：
一、一般公共服务（类）支出116.87万元；
1、一般公共服务（类）人大事务（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为80万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：决算支出体现在在灾害防治及应急管理支出中。
2、一般公共服务（类）群众团体事务（款）工会事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为1.87万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：决算支出体现在在灾害防治及应急管理支出中。
3、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为35万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：决算支出体现在在灾害防治及应急管理支出中。
二、社会保障和就业支出62.95万元；
1、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为100万元，支出决算为59.24万元，完成年初预算的59.24%。决算数小于年初预算数的主要原因是：决算支出体现在在灾害防治及应急管理支出中。
2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为50万元，支出决算为3.71万元，完成年初预算的7.4%。决算数小于年初预算数的主要原因是：决算支出体现在在灾害防治及应急管理支出中。
三、卫生健康支出27.77万元；
1、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗支出（款）行政单位医疗支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为27.77万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：决算支出体现在在灾害防治及应急管理支出中。
四、住房保障支出50万元。
1、年初预算为50万元，支出决算为49.29万元，完成年初预算的98.6%。决算数小于年初预算数的主要原因是：决算支出体现在在灾害防治及应急管理支出中。
五、灾害防治及应急管理支出1563.98万元
1、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务支出（款）行政运行（项）。
年初预算为200万元，支出决算为664.55万元，完成年初预算的332%。决算数大于年初预算数的主要原因是：机关基本支出决算数据体现在灾害防治及应急管理支出中。
2、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务支出（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为1.51万元，支出决算为172.6万元，完成年初预算的114%。决算数大于年初预算数的主要原因是：机关基本支出决算数据体现在灾害防治及应急管理支出中。
3、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务支出（款）应急管理（项）。
年初预算为131.82万元，支出决算为0.02万元，完成年初预算的0.001%。决算数小于年初预算数的主要原因是：机关基本支出决算数据体现在灾害防治及应急管理支出中。
4、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务支出（款）其他应急管理（项）。
年初预算为168万元，支出决算为405.32万元，完成年初预算的241%。决算数大于年初预算数的主要原因是：机关基本支出决算数据体现在灾害防治及应急管理支出中。
5、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务支出（款）安全监管（项）。
年初预算为184.05万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。决算数小于年初预算数的主要原因是：安全监管决算数据体现在灾害防治及应急管理其他支出中。
6、灾害防治及应急管理支出（类）地震事务支出（款）地震监测（项）。
年初预算为0万元，支出决算为1.63万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算，决算数据体现在灾害防治及应急管理支出中。
7、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）。
年初预算为0万元，支出决算为280万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算，决算数据体现在灾害防治及应急管理支出中。
7、灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为39.86万元，因预算金额为0，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算，决算数据体现在灾害防治及应急管理支出中。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度财政拨款基本支出1368.25万元，其中：
人员经费623.71万元，占基本支出的46%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关各项社保、以及对个人和家庭的补助支出等等。公用经费744.54万元，占基本支出的54%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、差旅费、劳务费、工会经费、公务用车维护费等等。
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2022年度“三公”经费财政拨款支出预算为18.4万元，支出决算为11.88万元，完成预算的64.5%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，无因公出国（境）费支出预算与决算。
公务接待费支出预算为12.4万元，支出决算为3.98万元，完成预算的32%，决算数小于预算数的主要原因是落实中央八项规定，减少接待开支，一般接待在食堂工作用餐。与上年相比减少6.02万元，减少60.2%,减少的主要原因是落实中央八项规定，减少接待开支，一般接待在食堂工作用餐。
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，无公务用车购置费，与上年相比减少14万元，因上年无数据，无法计算百分百。减少的主要原因是今年无购车预算。
公务用车运行维护费支出预算为6万元，支出决算为7.9万元，完成预算的131%，决算数大于预算数的主要原因是车辆维修费用比往年多，安全生产督查次数增加，与上年相比增加2.9万元，增长58%,增长的主要原因是车辆维修费用比往年多，安全生产督查次数增加。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.98万元，占33.5%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算7.9万元，占66.5%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年未安排因公出国（境）经费。
2、公务接待费支出决算为3.98万元，全年共接待来访团组45个、来宾852人次，主要是上级督查安全生产工作、应急管理等工作发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为7.9万元，其中：公务用车购置费0万元，本年未购买公务用车；公务用车运行维护费7.98万元，主要是安全生产检查、督查、应急救援保障、防汛抗旱等等工作支出，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2022年度我单位无政府性基金预算收支。
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
2022年度我单位无国有资本经营预算收支。
十、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：机关运行经费支出说明（
本部门2022年度机关运行经费支出744.55万元，比年初预算数增加612.73 万元，增长464%。主要原因是：机关建设费用和物资采购费用增加。
十一、一般性支出情况说明
2022年本部门开支会议费5.2万元，用于召开安全生产和应急管理、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等工作会议，人数520人，内容为召开安全生产和应急管理、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等工作；开支培训费11万元，用于开展防汛抗旱、安全生产、应急救援等等培训，人数1100人，内容为防汛抗旱、安全生产、应急救援等等培训；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，无预算和决算开支。
十二、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：政府采购支出说明
本部门2022年度政府采购支出总额400万元，其中：政府采购货物支出375万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出25万元。授予中小企业合同金额0万元，其中：授予小微企业合同金额0万元。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的94%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的6%。
十三、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日，本单位共有车辆2辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆0；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：2022年度预算绩效情况的说明
（一）绩效管理评价工作开展情况
根据财政预算绩效管理要求，我部门认真总结归纳支出的绩效目标完成情况、实现产出和取得效益的情况。围绕部门职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，总结部门资产管理和开展业务情况，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，衡量部门整体及核心业务实施效果。
我部门组织对本单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出1820.85万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，保障了安全生产、应急救援、应急管理等等中心工作的经费，促进了全市安全生产和应急管理工作的监管落实。
我部门组织对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目2个，二级项目0 个，共涉及资金452.60 万元，占一般公共预算项目支出总额的24.85%。2022年度我部门无政府性基金预算项目支出，无国有资本经营预算项目支出，对2022年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%；对2022年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。
组织对““灾害防治及应急管理支出””“自然灾害救灾补助”等2个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出452.6万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，安全生产、应急管理等基础工作有序开展，防灾减灾救灾工作有序推进。项目立项程序完整、规范，绩效目标明确合理，预算执行及时有效，为有关部门决策提供了较为有力的支撑，绩效目标得到较好实现。
（二）部门决算中项目绩效自评结果
在部门决算中反映“灾害防治及应急管理支出”“自然灾害救灾补助”等2个项目绩效自评结果。
灾害防治及应急管理支出项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为98 分。项目全年预算数为80万元，执行数为172.60万元，完成预算的215%。项目绩效目标完成情况：一是我局在市委、市政府的坚强领导下深入贯彻落实习近平总书记欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网：安全生产、应急管理的重要论述精神，按照上级决策部署，统筹推进疫情防控、乡村振兴、平安建设，有序抓好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾、应急救援等工作，较好的完成了市委、市政府提出的各项目标任务；二是全市各类生产经营性安全事故起数、死亡人数同比分别下降11.1%、33.3%，未发生较大生产安全事故，未发生因灾导致人员伤亡和森林火灾事故，安全生产形势总体稳定。发现的主要问题及原因：一是基层应急体系建设需加强。乡镇（社区）缺乏专业的应急救援队伍和专业技术人员，应急预案体系不完善。应急管理科技化水平不高，运用信息化手段开展应急指挥、救援处置、风险评估、预测预警、调拨物资和装备还存在差距；二是忽略了预算管理，没有将预算管理视为单位管理的重要方式，而是将预算工作视为专门的财务工作，影响了单位预算管理的发展。下一步改进措施：一是进一步完善应急管理体系，建设应急物资综合储备中心，提升综合防灾减灾救灾能力，有效防控各类事故，实现事故起数、死亡人数“双下降”,确保全市平安稳定；二是将预算执行，内部控制，绩效评估等方面综合，建立适当的预算评估体系。三是提高绩效指标设置的准确性，提高安全生产、应急管理工作的满意度。
自然灾害救灾补助项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为97 分。项目全年预算数为 280万元，执行数为280万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是全部按当年受灾情况将指标分配到乡镇，由乡镇发放到受灾户。发放的程序是：上级救灾资金下拨后，市应急管理局联合市财政局，根据各镇的受灾情况拟定资金分配的初步分配方案，并经应急局、财政局党委会议联合初审同意后，报市政府分管副市长、常务副市长及市长同意，以财政局、应急局联合正式行文的方式，下拨到各镇。各镇由户主申报、村上初审、镇级审核、市级审定同时抽查，并在镇村两级公示，无异议后予以发放。二是市纪监委开展了专项资金清查，市财政和应急管理局组成联合督查组，采取查阅财务凭证、电话抽查、上户调查等方式进行了督查，对发现的问题下达整改通知，限期整改到位。发现的主要问题及原因：个别群众对救灾资金情况和政策不够清楚，上级电话调查时不知道是应急管理部门发放的自然灾害救灾资金，二是应急管理部门成立不久，对救灾工作的机制体制还未完全理顺，灾情申报、受灾救助等工作的流程程序还有待完善。下一步改进措施：（一）针对个别群众对救灾资金情况不清楚的问题，采取措施，进行整改。一是建立灾情信息员，每个村明确AB角两个灾情信息员，负责核灾、报灾、相关工作。二是镇村组加大政策宣传力度，特别是对已发放救灾款物的户头上门解读政策。（二）进一步规范流程程序，提高识别的精准度。我市根据救灾相关政策和要求，对救灾的流程和程序进一步规范和细化，采取“五个一”和“一必须”的方式，“五个一”即一份户主申请表，明确受灾时间、受灾种类、受灾损失、家庭基本情况；一份村组评议审批表，村级签定救助意见；一份镇级审核表，由应急管理站、财政所、乡镇纪委、分管领导、主要领导层层把关审核；一张受灾照片、身份证和银行卡复印件；一张承诺书，由镇人民政府对受灾、救灾真实情况予以承诺。“一必须”就是必须由市财政通过“一卡通”发放到户资金。三是提高绩效指标设置的准确性，提高安全生产、应急管理等工作的满意度。
（三）部门评价项目绩效评价结果
根据《项目支出绩效评价办法》（财预〔2020〕10号）中《项目支出绩效评价报告（参考提纲）》、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号），我单位““灾害防治及应急管理支出””，该项目绩效评价综合得分98分，绩效评价结果为“优”，绩效评价报告详见附件。“自然灾害救灾补助”项目绩效评价综合得分97分，绩效评价结果为“优”，绩效评价报告详见附件。
（四）存在的问题及原因分析
我部门从预算和预算绩效管理、部门履职效能、资金分配、使用和管理、资产和财务管理、政府采购等方面归纳存在的问题；反映各种预算支出执行偏离绩效目标的情况，并分析其原因。
整体支出绩效存在的问题及原因分析为：1.基层应急体系建设需加强。乡镇（社区）缺乏专业的应急救援队伍和专业技术人员，应急预案体系不完善。应急管理科技化水平不高，运用信息化手段开展应急指挥、救援处置、风险评估、预测预警、调拨物资和装备还存在差距。
2.自然灾害风险应对压力大。我区森林覆盖率40.1%，野外火源防控难度大。对地质、水旱等自然灾害没有形成综合监测预警体系，灾害信息资源获取和共享机制还不顺畅，风险评估和预报预警能力有待提升。
“灾害防治及应急管理支出” “自然灾害救灾补助”项目支出绩效存在的问题及原因分析为：（一）防灾救灾设施不够完备。各建制村由于2017年村部全面新建和改扩建等原因，相关防灾减灾及应急避难场所建设没有及时跟上，还有待加强和完善。（二）救灾应急体系尚不完善。市直部门单位及各镇、各建制村在救灾应急工作中的协同作用没有得到充分发挥，存在信息共享不够健全、灾情会商不够及时的情况。鼓励、发动社会各界参与应急救灾的体系不够完善，资源整合不够到位，社会救援组织数量较少和群众救援需求量较大的矛盾凸显。
第四部分
名词解释
一、一般公共预算财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入
三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政 任务或事业发展目标所发生的支出。
五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
六、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分
附件
