索引号 | 516/2024-2214085 | 发布机构 | 市工业园区管委会 | 公开范围 | 全部公开 |
生成日期 | 2024-07-12 | 公开日期 | 2024-07-12 | 公开方式 | 政府网站 |
湖南省发展和改革委员会解读《湖南省人民政府欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网:持续打造“三化”一流营商环境的实施意见》
打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,是全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网:湖南工作的重要讲话和指示批示精神的重要内容和必然之举。根据党中央、国务院欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网:优化营商环境工作系列决策部署和省委、省政府部署要求,省发改委牵头起草了《湖南省人民政府欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网:持续打造“三化”一流营商环境的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
一、政策背景
出台《实施意见》,主要基于三个方面的考虑:
一是贯彻落实国家部署要求的需要。习近平总书记今年到湖南考察时,要求湖南突出问题导向,加强改革系统集成,坚持对内开放和对外开放两手抓,着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。今年2月,国务院常务会议研究了进一步优化营商环境有关工作。3月份,国办印发了2024年优化营商环境工作要点。出台《实施意见》,是落实国家部署要求的实际行动。我省坚持结合实际,把优化营商环境作为落实全面深化改革、构建全国统一大市场、促进高水平对外开放、全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略等要求的具体举措,更好服务湖南高质量发展、融入新发展格局。
二是面对当前新形势新问题的需要。近年来,省委、省政府高度重视营商环境建设,将优化营商环境连续纳入“三大支撑八项重点”“发展六仗”“八大行动”等全省重点工作,纵深推进优化营商环境三年行动。去年,全省上下突出打好优化发展环境持久仗,集中力量推动重点领域改革和突出问题整治,破除了一批营商环境难点、痛点、堵点。新时期营商环境建设进入新阶段,面临诸多新问题,需要全面加强改革创新、系统集成,用改革的办法解决营商环境普遍性、深层次问题。
三是提高多元需求服务水平的需要。随着投资、贸易、市场环境发生变化和政务服务改革边际效应递减,经营主体的需求更趋多元,对行政审批服务效率的关注度降低,更加注重综合运营成本和公平、稳定、透明、可预期的环境,需要政府更加有为,提高综合服务水平。出台《实施意见》,更加聚焦企业视角,强化涉企精准服务,注重围绕经营主体全生命周期需求,推出欧洲杯下注平台_欧洲杯下注app下载|官网实招硬招,按照精准有效、务实管用的思路,进一步帮助经营主体解决生产经营中遇到的新情况、新问题,提升企业群众满意度获得感,更大激发市场活力。
二、主要内容
第一部分,总体要求。明确了持续打造“三化”一流营商环境的指导思想,突出问题导向,加强改革系统集成,坚持对内开放和对外开放两手抓,一体推进强市场促公平、强法治稳预期、强开放提质量、强要素优保障、强服务增便利、强信用重承诺,推动“三化”一流营商环境取得明显成效,为全力打造“三个高地”、推动湖南高质量发展提供有力支撑。
第二部分,主要任务。围绕市场环境、法治环境、开放环境、要素环境、政务环境、信用环境等重点领域,制定了33项主要任务,逐项明确了责任单位。一是打造富有活力的市场环境方面,制定了促进市场公平竞争、便利市场准入准营、完善企业退出机制、加强公共资源交易管理、优化产业发展环境、激发民营经济发展活力6项主要任务。二是打造公平公正的法治环境方面,制定了筑牢营商环境法治基础、规范涉企监管执法行为、依法保护企业产权和企业家权益、深化涉案企业合规改革、提高涉企法律服务水平5项主要任务。三是打造包容外向的开放环境方面,制定了加快提高开放能级、推进贸易自由便利、深化区域通关协作、打造友好投资环境、提高涉外服务能力5项主要任务。四是打造保障有力的要素环境方面,制定了推进要素市场化配置改革、优化土地开发利用、加强劳动力供给、完善金融服务、强化能源保障、降低物流成本6项主要任务。五是打造便捷高效的政务环境方面,制定了持续优化政务服务、深化数字政务改革、持续规范涉企收费、推进政策直达快享、加强涉企精准帮扶、构建亲清政商关系6项主要任务。六是打造诚实守信的信用环境方面,制定了着力打造诚信政府、加强社会信用建设、深入推进信用监管、健全失信惩戒制度、完善信用修复机制5项主要任务。
第三部分,保障措施。一是加强组织领导。要求各级各部门强化责任担当,完善工作机制,研究制定配套政策措施。二是注重协同联动。明确按年度滚动出台重点任务、工作清单。要求加强上下联动、横向协同,形成工作闭环。三是鼓励探索创新。支持各地先行先试有利于优化营商环境的各项改革措施,建立完善改革误差免责减责机制,激发各地改革创新动力。四是加大典型宣传。健全营商环境案例通报机制,对正面典型大力宣传推介,对负面典型公开曝光,营造齐抓共管、比学赶超的浓厚氛围。五是完善督导考评。对照中国营商环境指标体系,持续开展全省营商环境评价。深入开展优化营商环境专项监督。